Declaración conjunta de los representantes de Irán, Rusia y Türkiye sobre los resultados de la 21ª Reunión Internacional sobre Siria en el Formato de Astana, Astana, 24 y 25 de enero de 2024

Los representantes de la República Islámica de Irán, la Federación de Rusia y la República de Türkiye como países garantes del Formato de Astana:

1. Examinaron los últimos acontecimientos internacionales y regionales y destacaron el papel destacado del Proceso de Astana en la promoción de una solución duradera de la crisis siria.

2. Reconocieron el impacto negativo de la escalada del conflicto entre Palestina e Israel con respecto a la situación en la República Árabe Siria. Subrayaron la importancia de evitar que la zona de confrontación armada se amplíe y que otros Estados de la región resulten arrastrados a la confrontación.

Expresaron su profunda preocupación por la catástrofe humanitaria en Gaza y subrayaron la necesidad de poner fin a la brutal embestida israelí contra los palestinos y de enviar ayuda humanitaria a Gaza. Solicitaron la aplicación de la Resolución A/ES/-10/L.27 (2023) de la Asamblea General de la ONU que exige un alto el fuego inmediato y el cumplimiento por todas las partes de sus obligaciones en virtud del derecho internacional.

3. Reafirmaron su firme compromiso con la soberanía, la independencia, la unidad y la integridad territorial de la República Árabe Siria, así como con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, y destacaron que estos principios deben respetarse y cumplirse a escala universal.

4. Subrayaron la importancia de proseguir los esfuerzos para el restablecimiento de las relaciones entre Türkiye y Siria sobre la base del respeto mutuo, la buena voluntad y las relaciones de buena vecindad con el fin de luchar contra el terrorismo, crear las condiciones adecuadas para el retorno seguro, voluntario y digno de los sirios con la participación del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), revitalizar el proceso político y garantizar el flujo sin trabas de la ayuda humanitaria a todos los sirios. Acogieron con beneplácito los esfuerzos de los garantes del formato de Astana con este fin en el marco del formato cuadrilateral.

5. Expresaron su determinación de seguir trabajando juntos para combatir el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones y oponerse a las agendas separatistas destinadas a socavar la soberanía y la integridad territorial de Siria y a amenazar la seguridad nacional de los países vecinos, incluso mediante ataques transfronterizos e infiltraciones. Condenaron las actividades de los grupos terroristas y sus afiliados que operan bajo distintos nombres en diversas partes de Siria, incluidos los ataques dirigidos contra instalaciones civiles que causan víctimas civiles. Destacaron la necesidad de aplicar plenamente todos los acuerdos relacionados con el norte de Siria.

6. Revisaron en detalle la situación en la zona de desescalada de Idlib y subrayaron la necesidad de mantener la calma sobre el terreno aplicando plenamente todos los acuerdos sobre Idlib. Expresaron su gran preocupación por la presencia y las actividades de grupos terroristas que suponen una amenaza para la población civil dentro y fuera de la zona de desescalada de Idlib. Acordaron realizar nuevos esfuerzos para garantizar la normalización sostenible de la situación en la zona de desescalada de Idlib y sus alrededores, incluida la situación humanitaria.

7. Discutieron la situación en el noreste de la República Árabe Siria y acordaron que la seguridad y la estabilidad constantes en esta región sólo pueden lograrse sobre la base de la preservación de la soberanía y la integridad territorial del país. Rechazaron todos los intentos de crear nuevas realidades sobre el terreno, incluidas las iniciativas ilegítimas de autogobierno so pretexto de combatir el terrorismo. Reafirmaron su determinación de hacer frente a las agendas separatistas que pretenden socavar la unidad de Siria y amenazar la seguridad nacional de los países vecinos, incluso mediante ataques transfronterizos e infiltraciones también desde el oeste del Éufrates.

Reiteraron su oposición a la continua incautación y transferencia ilegales de recursos de petróleo que deberían pertenecer a Siria. Denunciaron todas las sanciones unilaterales que violan el derecho internacional, el derecho internacional humanitario y la Carta de la ONU, incluidas todas las medidas selectivas y exenciones con respecto a zonas específicas de Siria que podrían llevar al país al colapso facilitando la agenda separatista.

Condenaron las acciones de los países que apoyan el terrorismo que socava la unidad del Estado sirio, incluidas las iniciativas ilegítimas de autogobierno en el noreste de Siria.

Expresaron su gran preocupación por todas las formas de opresión de los grupos separatistas contra la población civil al este del Éufrates, que recientemente han provocado enfrentamientos con las tribus árabes de la región, incluido el reclutamiento forzoso, la represión de manifestaciones pacíficas y las prácticas discriminatorias en el ámbito de la educación, así como las restricciones impuestas a las actividades políticas, a los periodistas, al derecho de reunión y a la libertad de circulación.

8. Condenaron los esfuerzos de cualquier país por alimentar las aspiraciones terroristas y separatistas de grupos étnicos y religiosos concretos de la población, así como por proporcionarles armas.

9. Condenaron todos los ataques militares israelíes en Siria. Consideraron estas acciones como una violación del derecho internacional, el derecho internacional humanitario, la soberanía y la integridad territorial de Siria, y reconocieron que desestabilizan y exacerban las tensiones en la región y pidieron el cese de estos ataques.

Reafirmaron la necesidad de acatar las decisiones legales internacionales universalmente reconocidas, incluidas las disposiciones de las resoluciones pertinentes de la ONU que rechazan la ocupación del Golán sirio, en primer lugar las Resoluciones 242 y 497 del Consejo de Seguridad de la ONU, especialmente que estas decisiones y acciones israelíes a este respecto se consideran nulas y sin efecto legal.

10. Expresaron su convicción de que no puede haber una solución militar en Siria y reafirmaron su compromiso de impulsar un proceso político viable y duradero dirigido por Siria y de su propiedad, facilitado por las Naciones Unidas, en consonancia con la Resolución 2254 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

11. Subrayaron el importante papel del Comité Constitucional Sirio, establecido con la contribución decisiva de los países garantes del Formato de Astana para la aplicación de las decisiones del Congreso del Diálogo Nacional Sirio de Sochi, en la promoción del arreglo político en la República Árabe Siria. Han hecho un llamamiento a la pronta reanudación de sus trabajos y a la celebración de la 9ª ronda de su Comisión de Redacción, garantizando al mismo tiempo el enfoque constructivo de las partes sirias. A este respecto, reafirmaron su compromiso de apoyar el trabajo del Comité mediante un compromiso continuo con las partes sirias en el Comité y con el Enviado Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para Siria, Geir O. Pedersen, como facilitador para garantizar su trabajo sostenible y eficaz.

Enfatizaron la necesidad de que el Comité Constitucional continúe sus actividades sin obstáculos burocráticos ni logísticos. Instaron a garantizar inmediatamente todas las condiciones necesarias para el trabajo sin obstáculos del Comité.

Expresaron su convicción de que en sus trabajos el Comité Constitucional debe atenerse al Mandato y al Reglamento Interno Fundamental para poder llevar a cabo su mandato de preparar y redactar una reforma constitucional.

12. Expresaron su grave preocupación por la situación humanitaria en Siria, agravada aún más por las consecuencias del devastador terremoto del 6 de febrero de 2023.

13. Destacaron la importancia de mantener y aumentar la asistencia humanitaria a Siria de conformidad con el Derecho internacional y la Resolución 46/182 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Han hecho un llamamiento para que los donantes proporcionen una financiación adecuada para la asistencia humanitaria a todos los sirios, teniendo en cuenta el mayor riesgo de inseguridad alimentaria derivado de la reducción de los programas de asistencia aplicados por el WTF debido a las restricciones presupuestarias.

Tomaron nota de la decisión del Gobierno de la República Árabe Siria de prorrogar la autorización para que los organismos humanitarios de las Naciones Unidas utilicen el paso fronterizo de Bab al-Hawa con Türkiye desde el 13 de enero hasta el 13 de julio de 2024 para llevar a cabo operaciones transfronterizas de entrega de ayuda a la población civil en las zonas del noroeste de la República Árabe Siria, así como dos pasos fronterizos con Türkiye - Bab al-Salam y Al-Rai hasta el 13 de febrero de 2024, con el fin de prestar asistencia a las zonas afectadas por el terremoto del 6 de febrero de 2023; han señalado la importancia de continuar la prestación ininterrumpida de asistencia humanitaria a todos los sirios a través de todas las modalidades aprobadas por las Naciones Unidas, incluida la ayuda transfronteriza de las Naciones Unidas y la ayuda transfronteriza al noroeste de Siria.

Remarcaron la necesidad de eliminar las barreras y aumentar la asistencia humanitaria a todos los sirios en todo el país sin discriminación, politización o condiciones previas.

14. Con el fin de ayudar a mejorar la situación humanitaria en Siria y lograr avances en la solución política, hicieron un llamamiento a la comunidad internacional, a las Naciones Unidas y a sus organismos humanitarios para que aumenten su asistencia a todos los sirios mediante la ejecución de los proyectos de recuperación temprana y resiliencia, incluso mediante la restauración de las infraestructuras básicas: instalaciones de suministro de agua y electricidad, saneamiento, salud, educación, escuelas y hospitales, así como los proyectos de desminado humanitario en consonancia con el derecho internacional humanitario.

15. Resaltaron la necesidad de facilitar el retorno seguro, digno y voluntario de los refugiados y desplazados internos a sus lugares de residencia en Siria, y de garantizar su derecho al retorno y a recibir apoyo. Hicieron un llamamiento a la comunidad internacional para que preste el apoyo necesario a los refugiados y desplazados internos sirios y reafirmaron su disposición a seguir colaborando con todas las partes pertinentes, incluida la Oficina del ACNUR y otros organismos internacionales especializados. Señaló la importancia de continuar trabajando para crear las condiciones necesarias en Siria para el retorno voluntario y digno de los sirios.

16. Reiteraron su determinación de continuar las operaciones de liberación mutua de detenidos/secuestrados en el marco del Grupo de Trabajo sobre la liberación de detenidos/secuestrados, la entrega de cadáveres y la identificación de personas desaparecidas, que es un mecanismo único que ha demostrado ser necesario y eficaz para fomentar la confianza entre las partes sirias. Decidieron intensificar los esfuerzos conjuntos para garantizar la liberación de los detenidos/secuestrados. Acordaron la necesidad de ampliar las actividades del Grupo de Trabajo incluyendo las cuestiones de la entrega de cadáveres y el establecimiento de la identidad de las personas desaparecidas. Acogieron con beneplácito la aspiración de intensificar las actividades dentro del Grupo.

17. Acogieron con satisfacción la participación de las delegaciones de Jordania, Iraq y Líbano como observadores del Formato de Astana, así como de representantes de las Naciones Unidas y del CICR.

18. Expresaron su sincero agradecimiento a las autoridades de Kazajstán por la celebración en Astana de la 21ª Reunión Internacional sobre Siria.

Hicieron hincapié en el papel especial desempeñado por la parte kazaja como país anfitrión de las Reuniones Internacionales sobre Siria, que había sido un iniciador del proceso de Astana y siempre ofreció el lugar y la hospitalidad para garantizar el buen funcionamiento de este mecanismo multilateral único.

19. Tomaron nota del acuerdo de celebrar la próxima Cumbre en la Federación de Rusia, consagrado en la Declaración Conjunta de la Cumbre Tripartita de 19 de julio de 2022.

20. Acordaron convocar la 22ª Reunión Internacional sobre Siria en el segundo semestre de 2024 en Astana.