LA POLITIQUE ETRANGERE ENTREPRENANTE ET HUMANITAIRE DE LA TURQUIE
La politique étrangère turque vise à protéger les intérêts de la Turquie
dans un environnement régional et mondial instable, tout en façonnant les
conditions d'une paix et d'un développement durable dans notre voisinage et
au-delà. Dans la poursuite de cet objectif principal, la Turquie contribue
à la paix, à la prospérité et à la stabilité dans le monde entier. Guidés
par notre objectif permanent de « Paix dans le pays, paix dans le monde »,
tel que l'a défini le Fondateur de notre République,Mustafa Kemal Atatürk, nous mettons en œuvre une « Politique étrangère entreprenante et humanitaire » qui,
selon les paroles de notre Président, « reflète l'esprit entreprenant et
les valeurs humanitaires de notre nation ».
La pandémie de coronavirus a touché le monde entier en peu de temps et a
davantage accéléré les grandes tendances récemment observées dans les
relations internationales. À l'échelle mondiale, nous traversons une
période caractérisée par une augmentation des incertitudes, des
imprévisibilités, des crises et des conflits menaçant la paix et la
stabilité dans notre voisinage, des rivalités exacerbées entre diverses
puissances, ainsi que l'érosion du multilatéralisme et des valeurs
universelles. L'inadéquation des mécanismes actuels de gouvernance
mondiale, les fragilités qui s’accentuent au niveau mondial mais en
particulier dans notre région, l'augmentation des inégalités et
l'accélération de la numérisation façonnent l'environnement international.
Afin d'éliminer les menaces et les défis émanant de ce contexte et de
profiter des possibilités émergentes, la Turquie est contrainte de mener
une politique étrangère forte tant sur le terrain qu'à la table
en mettant en œuvre une diplomatie perspicace et agile. À cet égard, la
Turquie bénéficie d'une tradition profondément enracinée de diplomatie et
tire sa force de plusieurs facteurs, dont sa position géographique
centrale, sa riche expérience historique, ses institutions solides, ses
ressources humaines fortes et son économie dynamique. Ainsi, la politique
étrangère de la Turquie constitue un pont entre la tradition et l'avenir.
Conformément à l'aspect entreprenant de sa politique étrangère, la
Turquie utilise plusieurs outils politiques, économiques, humanitaires et
culturels de manière complémentaire et mène une diplomatie réfléchissant
globalement, mais agissant aussi localement aux quatre coins du monde. La
Turquie est devenue le cinquième réseau diplomatique mondial avec deux cent
quarante-huit missions diplomatiques et consulaires au total.
La Turquie a développé un vaste réseau de coopération mondial comprenant
des Conseils de coopération de haut niveau avec vingt-six pays, quatre
Sommets intergouvernementaux et une multitude de formations régionales
trilatérales ou multilatérales. La Turquie entretient des liens étroits
avec les pays des Balkans, du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord, du
Caucase du Sud, de l'Asie du Sud et de l'Asie centrale. Au-delà de ces
régions voisines, la Turquie approfondit sa politique de partenariat avec
l’Afrique et élargit la portée de ses politiques d'ouverture envers
l’Amérique latine et les Caraïbes. L’initiative « l'Asie de nouveau » annoncée en 2019 a donné à la Turquie
l'occasion de jeter les bases d'une politique holistique et globale envers
l'Asie et le Pacifique, où se trouvent les puissances montantes du XXI ème siècle.
En tant que pays le plus à l'est de l'Europe et le plus à l'ouest de
l'Asie, la Turquie vise à renforcer ses relations stratégiques existantes et à en
établir de nouvelles. L'adhésion à part entière à l'Union européenne reste
une priorité stratégique. La Turquie entretient un partenariat stratégique
avec son allié de l'OTAN, les États-Unis, et considère que le lien
transatlantique est vital pour la sécurité et la prospérité de l'Europe. En
tant que membre actif, la Turquie contribue fondamentalement au principe de
« l'indivisibilité de la sécurité » au sein de l'OTAN. À ce titre, nous
figurons parmi les cinq premiers contributeurs aux opérations de l'OTAN et
les huit premiers contributeurs au budget de l'Alliance.
La Turquie fait partie de l'Europe
. Elle est membre fondateur de presque toutes les
institutions européennes, y compris le Conseil de l'Europe et
l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, entre autres.
La Turquie contribue activement aux efforts visant à relever les multiples
défis touchant également l'Europe, notammentles migrations de masse. En tant que centre énergétique et pays de transit, la Turquie joue un
rôle essentiel dans la sécurité énergétique européenne et mondiale.
La Turquie soutient l'appropriation régionale et les solutions aux problèmes
régionaux. Nous sommes également membre fondateur de plusieurs
organisations et d’initiatives régionales telles que la Coopération
économique de la mer Noire, le Processus de coopération pour l'Europe du
Sud-Est et l'Organisation de coopération économique.
En tant que membre éminent de l'OCI, de l’Organisation des huit principaux
Pays en développement (D-8), du Conseil de coopération des États
turcophones (Conseil turcique), du Dialogue de coopération asiatique et du
MIKTA (le Mexique, l’Indonésie, la Corée, la Turquie et l’Australie), nous
avons apporté une efficacité et un dynamisme supplémentaires pour toutes
les institutions pendant nos présidences.
La résolution des défis mondiaux dépend d'efforts collectifs forgés par la coopération et un multilatéralisme efficace. Cette
réalité guide la diplomatie active de la Turquie au sein des forums
multilatéraux. La Turquie est également un membre actif du G20 depuis sa
création et en a assumé la présidence pendant l’année 2015. Au sein du G20,
la Turquie promeut le lien entre l'aide humanitaire et le développement,
ainsi qu'une croissance économique inclusive et une répartition équitable.
La Turquie a siégé au Conseil de Sécurité des Nations Unies en 2009-2010 en
tant que membre constructif contribuant à la paix, à la stabilité et à la
sécurité mondiales. Sous la devise « le monde est plus grand que cinq »
lancée par le Président Recep Tayyip Erdoğan, la Turquie préconise la
réforme des Nations Unies et du Conseil de sécurité de l’ONU, ainsi que
d’autres organisations multilatérales afin de mieux répondre aux besoins
actuels du monde.
La Turquie qui joue un rôle de premier plan dans la résolution des conflits et la médiation est le seul
pays à coprésider simultanément les Groupes des Amis de la Médiation aux
Nations Unies, à l'OSCE et à l'OCI. De même, la Turquie accueille
annuellement les conférences d'Istanbul sur la médiation afin d'apporter
des contributions conceptuelles dans le domaine de la médiation, donne la
priorité au renforcement des capacités et organise « les programmes de
certificat de médiation pour la paix » pour les jeunes diplomates des États
membres de l'OCI.
Outre le caractère entreprenant de notre politique étrangère, le facteur
humain demeure au cœur de nos efforts. À ce titre, la Turquie se positionne
comme une puissance compatissante. Pendant la pandémie de
coronavirus, la Turquie a agi avec la compréhension de « c'est dans le
besoin que l'on reconnaît ses vrais amis ». En tendant la main à cent
cinquante-six pays et onze organisations internationales, nous sommes
devenus un leader mondial en termes d'assistance médicale qui représente
une autre manifestation de la nature humanitaire de notre politique
étrangère. La Turquie a également rapatrié plus de cent mille citoyens
turcs de cent quarante et un pays dans le cadre de la plus grande opération
d'évacuation de l'histoire de la République, et a permis à ses citoyens de
sentir sa puissance compatissante.
Nous encourageons la participation active de nos citoyens
résidant à l'étranger à la vie politique, économique et sociale des pays
dans lesquels ils résident, tout en maintenant leurs liens avec leur patrie
et leur culture. Nous poursuivons nos efforts dans le but d’améliorer la
qualité des services fournis à nos citoyens à l'étranger.
L’humanité est en proie à divers fléaux, notamment
le terrorisme, la haine ethnique ou religieuse, la discrimination,
l’extrémisme, la xénophobie, les tendances anti-islamiques
, tandis que d’autres formes d’exclusion suscitent également des
inquiétudes. En s'attaquant à ces menaces généralisées, la Turquie met
l'accent sur la nécessité de la transparence, de la diversité, du dialogue
et des politiques inclusives. Dans cette optique, la Turquie a assumé un
rôle de premier plan dans les efforts visant à promouvoir le respect mutuel
et les valeurs communes parmi les différentes cultures et religions.
L’initiative de l'Alliance des civilisations des Nations Unies, coparrainée
par la Turquie et l’Espagne, représente une réponse solide aux scénarios
fondés sur le soi-disant choc des civilisations.
Le terrorisme
et diverses formes d'extrémisme ont atteint une intensité menaçante dans le
monde entier. Les groupes terroristes menacent la paix et la sécurité
internationales. Le terrorisme est un crime contre l'humanité qui ne peut
être associée à aucune race, ethnie, croyance ou géographie. C'est un fléau
mondial qui exige une réponse et une solidarité globales. La Turquie combat
activement le terrorisme déclenché par n'importe quelle organisation, sous
n'importe quel prétexte.
La tradition étatique de la Turquie, centrée sur l’être humain se reflète
également dans nos programmes de développement et d'aide humanitaire. Le tout premier
Sommet humanitaire mondial s’est tenu, à İstanbul, en mai 2016. La Turquie
est le plus grand donateur humanitaire dans le monde et également le pays le plus généreux sur la base des dépenses humanitaires par
habitant.
Dans le même temps, la Turquie est actuellement le premier pays d'accueil de réfugiés au monde. Elle
accueille près de quatre millions de personnes déplacées à l'extérieur,
dont environ 3,6 millions de Syriens sous protection temporaire. La Turquie
a dépensé plus de quarante milliards de dollars américains dans le but de
fournir de l’aide et des services aux Syriens. D'un autre côté, la Turquie
soutient le retour volontaire et digne des Syriens en Syrie et grâce à nos
efforts, des centaines de milliers de Syriens ont pu rentrer chez eux.
Assurer l'efficacité de la politique étrangère, exige de se tenir au
courant des changements et de diversifier les instruments politiques en
conséquence. En concevant des initiatives innovantes, la Turquie façonne
également la diplomatie d'aujourd'hui et de demain. L'initiative de diplomatie numérique vise à tirer parti du pouvoir de
transformation de la technologie dans tous les domaines de la politique
étrangère et à accroître notre efficacité et notre efficience, des services
consulaires à la diplomatie publique, et de l'infrastructure numérique à la prospective et à l'analyse stratégiques.
De même, le Forum de diplomatie d'Antalya est conçu comme
une plateforme innovante pour échanger des points de vue sur des questions
mondiales et régionales et apporter des solutions aux principaux problèmes
de politique étrangère. Avec divers événements en ligne en 2020, le FDA a
déjà commencé à contribuer à l'agenda mondial et au monde du débat
politique.
Une Turquie forte signifie une garantie de paix et de développement
durables et une force motrice pour tous les bassins environnants. En 2023,
la République de Turquie célèbrera fièrement son centième anniversaire. La
réalisation des objectifs concrets fixés par notre gouvernement
présidentiel relèvera non seulement les normes de paix et de prospérité à
l’intérieur du pays, mais renforcera également la contribution de la
Turquie à son propre voisinage et au-delà. La politique étrangère entreprenante et humanitaire de la
Turquie continuera de protéger ses intérêts nationaux, tout en contribuant
simultanément à la réalisation des objectifs communs de l’humanité.