A Política Externa turca visa proteger os interesses da Turquia num
ambiente regional e global volátil, enquanto cria condições para a paz e o
desenvolvimento sustentáveis na nossa vizinhança e além. Na procura por
esse objetivo primordial, a Turquia contribui para a paz, a prosperidade e
a estabilidade em todo o mundo. Guiados pelo nosso duradouro objetivo de
alcançar "Paz em Casa, Paz no Mundo", tal como estabelecido pelo fundador
da nossa República, Mustafa Kemal Atatürk, implementamos
uma "Política Externa Empreendedora e Humanitá ria" que, nas palavras do nosso Presidente, "reflete o
espírito empreendedor e valores humanitários da nossa nação".
A pandemia do coronavírus afetou o mundo inteiro num curto espaço de tempo
e acelerou ainda mais as principais tendências observadas recentemente nas
relações internacionais. Em termos globais, estamos a atravessar um período
caracterizado por crescentes incertezas, imprevisibilidades, crises e
conflitos que ameaçam a paz e a estabilidade na nossa vizinhança, aceleram
as rivalidades entre várias potências, bem como a erosão do
multilateralismo e dos valores universais. O cenário internacional é
moldado pela inadequação dos atuais mecanismos de governação global, das
fragilidades que estão a aumentar globalmente mas especialmente na nossa
região, do aumento das desigualdades, e da aceleração da digitalização.
Para eliminar as ameaças e desafios que emanam desse cenário, e para
aproveitar as oportunidades emergentes, a Turquia é obrigada a prosseguiruma política externa forte no terreno e à mesa, implementando uma diplomacia
perspicaz e ágil. A este respeito, a Turquia beneficia de tradições de
diplomacia profundamente enraizadas e ganha força a partir de vários
fatores, incluindo a sua posição geográfica central, rica experiência
histórica, instituições robustas, recursos humanos fortes, e uma economia
dinâmica. Como tal, a política externa da Turquia é a materialização de uma
ponte entre a tradição e o futuro.
De acordo com o aspeto empreendedor da sua política externa, a Turquia
utiliza vários instrumentos políticos, económicos, humanitários e culturais
complementares e conduz uma diplomacia que pensa globalmente mas também
atua localmente em todos os cantos do mundo. Com 248 missões diplomáticas e
consulares, a Turquia gerou a 5ª maior rede diplomática a nível mundial.
A Turquia desenvolveu uma extensa rede global de cooperação, incluindo
Conselhos de Cooperação de Alto Nível com 26 países, 4 Cimeiras
Intergovernamentais, e uma série de formações regionais trilaterais ou
outras formações regionais multilaterais. A Turquia mantém laços estreitos
com os países dos Balcãs, do Médio Oriente e do Norte de África, do Sul do
Cáucaso, do Sul, e da Ásia Central. Para além destas regiões vizinhas, a
Turquia aprofunda a sua política de parceria em África, e chega aos países
da América Latina e das Caraíbas. A iniciativa da Ásia de Novo, anunciada em 2019, deu à Turquia a
oportunidade de lançar as bases de uma política holística e abrangente para
a Ásia e o Pacífico, o lar das potências emergentes do século XXI.
Enquanto país europeu mais oriental e o país asiático mais ocidental, a
Turquia pretende reforçar as suas relações estratégicas existentes e
estabelecer novas relações. A plena adesão à União Europeia continua a ser
uma prioridade estratégica. A Turquia tem uma parceria estratégica com os
Estados Unidos como aliado da NATO e considera a ligação transatlântica
vital para a segurança e a prosperidade na Europa. Como membro ativo, a
Turquia contribui fundamentalmente para o princípio da "indivisibilidade da
segurança" dentro da NATO. Como tal, estamos entre os 5 maiores
contribuintes para as operações da NATO e os 8 maiores contribuintes para o
orçamento da Aliança.
A Turquia é uma parte da Europa
. É membro fundador de quase todas as instituições
europeias, incluindo o Conselho da Europa e a Organização para a Segurança
e Cooperação na Europa, entre outras. A Turquia está a contribuir
ativamente para os esforços que visam enfrentar os múltiplos desafios que
também afetam a Europa, incluindo a migração em massa. Como centro de
energia e país de trânsito, a Turquia desempenha um papel vital na
segurança energética europeia e global.
A Turquia apoia a apropriação regional e soluções
regionais para os problemas regionais. Somos um membro fundador de várias
organizações e iniciativas regionais, como a Organização de Cooperação
Económica do Mar Negro, o Processo de Cooperação do Sudeste Europeu, e a
Organização de Cooperação Económica.
Como membro proeminente da OCI, dos Oito em Desenvolvimento (D-8), do
Conselho de Cooperação dos Estados de Língua Túrquica (Conselho Túrquico),
do Diálogo de Cooperação da Ásia e do MIKTA (México, Indonésia, Coreia,
Turquia e Austrália), trouxemos eficiência e dinamismo adicionais a todas
as instituições durante os nossos mandatos presidenciais.
A solução dos desafios globais depende de esforços coletivos forjados pela cooperação e por um multilateralismo efetivo. Esta
realidade orienta a diplomacia ativa da Turquia nos fóruns multilaterais. A
Turquia tem sido também um membro ativo do G20 desde a sua criação e
exerceu a sua presidência durante o mandato de 2015. Dentro do G20, a
Turquia tem vindo a promover o nexo humanitário-desenvolvimento, bem como o
crescimento económico inclusivo e a distribuição equitativa. A Turquia
serviu no Conselho de Segurança da ONU durante 2009-2010 como um membro
construtivo, contribuindo para a paz, a estabilidade e a segurança globais.
Sob o lema "o mundo é maior do que cinco", cunhado pelo Presidente Recep
Tayyip Erdoğan, a Turquia tem defendido a reforma do Conselho de Segurança
das Nações Unidas e da ONU, e de outras organizações multilaterais, para
que elas sejam adequadas aos propósitos hoje.
A Turquia tem um papel de liderança na resolução e mediação de conflitos e é o único país a
co-presidir simultaneamente aos Amigos dos Grupos de Mediação na ONU, na
OSCE e na OCI. A Turquia acolhe também anualmente as Conferências de
Mediação de Istambul para fazer contribuições conceptuais para a mediação
no terreno, dá prioridade ao desenvolvimento de capacidades, e organiza os
"Programas de Certificação em Mediação para Paz" para jovens diplomatas dos
Estados membros da OCI.
Para além do caráter empreendedor da nossa política externa, o fator humano
continua a estar no centro dos nossos esforços. Como tal, a Turquia está
posicionada como um poder solidário. Durante a pandemia do
coronavírus, a Turquia agiu com o entendimento de que "um amigo em
necessidade é mesmo um amigo". Ao estender uma mão amiga a 156 países e 11
organizações internacionais, tornámo-nos num líder mundial em termos de
assistência médica, mais uma manifestação da natureza humanitária da nossa
política externa. A Turquia também repatriou mais de 100.000 cidadãos
turcos de 141 países na maior operação de evacuação da história da
República, e fez sentir o seu poder solidário pelos seus cidadãos.
Encorajamos a participação ativa dos nossos cidadãos que
vivem no estrangeiro na vida política, económica e social dos países em que
vivem, mantendo ao mesmo tempo os seus laços com a sua pátria e cultura.
Continuamos os nossos esforços para aumentar a qualidade dos serviços
prestados aos nossos cidadãos no estrangeiro.
A humanidade é assolada por vários flagelos, incluindo
o terrorismo, o ódio étnico ou religioso, a discriminação, o
extremismo, a xenofobia, as tendências anti-islâmicas
, enquanto outras formas de exclusão são também motivo de preocupação. Ao
abordar essas amplas ameaças, a Turquia salienta a necessidade de
transparência, diversidade, diálogo e políticas inclusivas. Com esta
mentalidade, a Turquia assumiu um papel de liderança nos esforços para
promover o respeito mútuo e valores comuns entre diferentes culturas e
religiões. A iniciativa da Aliança das Civilizações das Nações Unidas,
co-patrocinada pela Turquia e pela Espanha, representa uma resposta sólida
aos cenários baseados no chamado choque de civilizações.
O terrorismo
e as várias formas de extremismo atingiram uma intensidade ameaçadora em
todo o mundo. Os grupos terroristas ameaçam a paz e a segurança
internacionais. O terrorismo é um crime contra a humanidade que não pode
ser associado a qualquer raça, etnia, religião ou geografia. É um flagelo
global que exige uma resposta global e solidariedade. A Turquia tem
combatido ativamente o terrorismo desencadeado por qualquer organização sob
qualquer pretexto.
A tradição do Estado turco, centrada no ser humano, reflete-se também nos
nossos programas de ajuda humanitária e de desenvolvimento
. A primeira Cimeira Humanitária Mundial realizou-se em Istambul, em 2016.
A Turquia é o maior doador humanitário do mundo, e o país mais generoso, com base nas despesas humanitárias per
capita.
Ao mesmo tempo, a Turquia é atualmente o principal país de acolhimento de refugiados no mundo.
Acolhe perto de 4 milhões de deslocados externos, dos quais aproximadamente
3,6 milhões são sírios sob proteção temporária. A Turquia já gastou mais de
40 mil milhões de dólares para fornecer ajuda e serviços aos sírios. Por
outro lado, a Turquia apoia o regresso voluntário e digno dos sírios à
Síria e, graças aos nossos esforços, centenas de milhares de sírios puderam
regressar às suas casas.
Para garantir a eficiência da política externa é necessário manter-se a par
das mudanças e diversificar os instrumentos políticos em conformidade. Ao
conceber iniciativas inovadoras, a Turquia está também a moldar a
diplomacia de hoje e do futuro. A iniciativa da Diplomacia Digital visa capitalizar o poder transformador
da tecnologia em todas as vias da política externa e aumentar a nossa
eficiência e eficácia, dos serviços consulares à diplomacia pública, e da
infraestrutura digital à previsão e análise estratégicas.
Da mesma forma, o Fórum de Diplomacia de Antalya (Antalya
Diplomacy Forum - ADF) foi concebido como uma plataforma inovadora para
trocar pontos de vista sobre questões globais e regionais e fornecer
soluções para questões importantes de política externa. Com vários eventos
online em 2020, o ADF já começou a contribuir para a agenda global e para o
mundo do debate político.
Uma Turquia forte significa uma garantia de paz e desenvolvimento
sustentável e uma força motriz para todas as bacias vizinhas. Em 2023, a
República da Turquia celebrará orgulhosamente o seu centenário. O
cumprimento dos objetivos sólidos estabelecidos pelo nosso Governo
Presidencial não apenas elevará os padrões de paz e prosperidade em casa,
mas também reforçará as contribuições da Turquia para a sua própria
vizinhança e para além dela. A Política Externa Empreendedora e Humanitária da Turquia
continuará a assegurar os seus interesses nacionais, contribuindo ao mesmo
tempo para os objetivos comuns da humanidade.