Türkiye misst den Bemühungen um Rüstungskontrolle, Entwaffnung und Nichtverbreitung als stabilitätsfördernde Faktoren besondere Bedeutung bei. Angesichts der Bedrohung durch die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen, einschließlich ihrer Beschaffung durch Terroristen, sind diese Bemühungen nicht nur für den regionalen, sondern auch für den globalen Frieden und die Sicherheit von entscheidender Bedeutung. Türkiye hofft, dass die internationale Gemeinschaft die Ziele der Abrüstung und Nichtverbreitung teilt und gemeinsam auf eine sicherere und stabilere Welt hinarbeitet.

In den letzten Jahren war in diesen Bereichen ein Abwärtstrend zu beobachten, der durch den Rückzug aus einigen Abkommen und Verträgen oder deren Aussetzung verdeutlicht wurde. Türkiye ist der Ansicht, dass solche Abkommen und Verträge, die in langen und mühsamen diplomatischen Verhandlungen vereinbart wurden, vollständig umgesetzt und gestärkt werden sollten. Türkiye ist außerdem der Ansicht, dass dieser Trend nur durch mehr Investitionen in Dialog, Transparenz, vertrauensbildende Maßnahmen und die Stärkung der bestehenden Verträge und Regime umgekehrt werden kann.

Die aktive Beteiligung an den internationalen Bemühungen in den Bereichen Rüstungskontrolle, Entwaffnung und Nichtverbreitung, der Beitritt zu den einschlägigen internationalen Instrumenten und deren vollständige Umsetzung sind wichtige Elemente der nationalen Politik von Türkiye in diesen Bereichen. Das Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten sorgt weiterhin für die Koordinierung zwischen den einschlägigen nationalen Institutionen.

Konventionen und Verträge

Türkiye ist Vertragspartei der folgenden wichtigen internationalen Abrüstungs- und Nichtverbreitungsverträge und -regime;

- Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NPT): Dieser wegweisende Vertrag wurde 1968 zur Unterzeichnung aufgelegt und trat 1970 in Kraft. Türkiye ist dem Vertrag 1979 beigetreten. Der NPT zielt darauf ab, die Ziele auf den drei Säulen Nichtverbreitung, Abrüstung und friedliche Nutzung der Kernenergie voranzutreiben.

Alle fünf Jahre finden Überprüfungskonferenzen statt, um die Umsetzung des Vertrags zu überprüfen. Die 10. Überprüfungskonferenz, die für das Jahr 2020 in New York geplant war, wurde aufgrund der Covid-19-Pandemie auf 2022 verschoben. Türkiye wird sich auf dieser Konferenz weiterhin für die Universalisierung und Stärkung des NPT einsetzen.

- Umfassender Teststoppvertrag (CTBT): Der CTBT wurde 1996 zur Unterzeichnung aufgelegt. Türkiye ist dem Vertrag im Jahr 2000 beigetreten. Der Vertrag ist noch nicht in Kraft getreten, da die Ratifizierung durch die Anhang-II Staaten eine Voraussetzung für sein Inkrafttreten ist. Ziel des CTBT ist es, die Modernisierung bestehender und die Herstellung neuer Atomwaffen durch das Verbot aller Arten von Atomtests zu verhindern.

- Chemiewaffenübereinkommen (CWC): Es wurde 1993 zur Unterzeichnung aufgelegt und trat 1997 in Kraft. Türkiye wurde im selben Jahr Vertragspartei. Nach dem CWC sind die Herstellung und der Einsatz von Chemiewaffen verboten. Türkiye verurteilt zutiefst den Einsatz chemischer Waffen an jedem Ort, zu jeder Zeit, von jedem und unter allen Umständen. Türkiye wird im Zeitraum 2022-2024 Mitglied im Exekutivrat der Organisation für das Verbot chemischer Waffen sein.

- Übereinkommen über das Verbot von biologischen Waffen und Toxinwaffen (BWC): Dieses Übereinkommen wurde 1972 zur Unterzeichnung aufgelegt und trat 1975 in Kraft. Türkiye wurde 1974 Vertragspartei. Nach dem BWÜ sind die Herstellung und der Einsatz von biologischen Waffen und Toxinwaffen verboten.

- Das Übereinkommen über das Verbot des Einsatzes, der Lagerung, der Herstellung und der Weitergabe von Antipersonenminen und über deren Vernichtung (Ottawa-Übereinkommen): Das Ottawa-Übereinkommen ist das wichtigste internationale Instrument zur Beseitigung von Antipersonenminen sowie zur Verhinderung ihres Einsatzes, ihrer Herstellung, ihrer Lagerung und ihrer Weitergabe. Türkiye ist dieser Konvention im Jahr 2004 beigetreten.

Gemäß den Bestimmungen des Übereinkommens ist Türkiye verpflichtet, ihre gelagerten Antipersonenminen zu vernichten und die verminten Gebiete zu räumen. Die Zerstörung der in Türkiye gelagerten Antipersonenlandminen wurde 2011 abgeschlossen. Die Bemühungen zur Minenräumung dauern an.

- Übereinkommen über das Verbot oder die Beschränkung des Einsatzes bestimmter konventioneller Waffen (CCW)(Protokoll I, geändertes Protokoll II und Protokoll IV): Es wurde 1981 zur Unterzeichnung aufgelegt und trat 1983 in Kraft. Türkiye ist seit 2005 Vertragspartei. Das CCW verbietet den Einsatz bestimmter Waffen, die unmenschliche Verletzungen verursachen können.

- Haager Verhaltenskodex gegen die Proliferation ballistischer Raketen (HCOC): Er wurde 2002 als transparente und vertrauensbildende Maßnahme zur Verhinderung der Verbreitung von ballistischen Raketen, die Massenvernichtungswaffen abfeuern können, eingeführt. Türkiye trat dem HCOC im Jahr 2002 bei.

Türkiye setzt die oben genannten Konventionen und Verträge vollständig um. Türkiye nimmt an den internationalen Treffen/Konferenzen teil und legt regelmäßig Berichte über die Einhaltung der Bestimmungen vor, um die Transparenz und Vertrauensbildung zu verbessern.

UN-relevante Bereiche

Türkiye hat die Resolution 1540 des UN-Sicherheitsrats über die Nichtverbreitung von Massenvernichtungswaffen begrüßt. Türkiye hat dem Ausschuss (der gemäß der Resolution 1540 des UN-Sicherheitsrats eingerichtet wurde) in den Jahren 2004, 2006, 2008, 2016, 2019 und zuletzt im Jahr 2020 nationale Berichte vorgelegt.

Türkiye unterstützt nachdrücklich die vollständige und umfassende Umsetzung des UN-Aktionsprogramms zur Verhütung, Bekämpfung und Beseitigung des unerlaubten Handels mit Kleinwaffen und leichten Waffen (SALW).

Abrüstungskonferenz (CD)

Türkiye ist seit 1996 ein aktives Mitglied der Abrüstungskonferenz (CD). Die CD ist das einzige multilaterale Verhandlungsforum auf dem Gebiet der Abrüstung. Allerdings war die Konferenz seit 1996 nicht in der Lage, wesentliche Themen zu behandeln, da ein Arbeitsprogramm aufgrund von Divergenzen zwischen den Mitgliedern nicht angenommen werden konnte.

Es gibt vier wesentliche Tagesordnungspunkte, die auf der CD diskutiert werden, nämlich "Nukleare Abrüstung", "Vertrag über das Verbot der Herstellung von spaltbarem Material", "Negative Sicherheitsgarantien" und "Verhinderung eines Wettrüstens im Weltraum". Türkiye unterstützt die Bemühungen, die darauf abzielen, den derzeitigen Stillstand zu überwinden und ein vereinbartes Arbeitsprogramm in der CD zu entwickeln.

Zuletzt hatte Türkiye im Jahr 2018 den amtierenden Vorsitz der CD inne. In diesem Rahmen wurde der Bericht des CD-Vorsitzes von Türkiye erstellt. Außerdem wurde dem Ersten Ausschuss der 73. UN-Generalversammlung im selben Jahr ein Resolutionsentwurf zu diesem Bericht vorgelegt.

Ausfuhrkontrollregime

Türkiye ist ebenfalls Vertragspartei aller unten genannten Exportkontrollregime für konventionelle Waffen und Dual-Use-Güter und -Technologien.

- Das Wassenaar-Arrangement (WA) zielt darauf ab, die Ausfuhr von konventionellen Waffen und Dual-Use-Gütern und -Technologien zu kontrollieren. Türkiye ist seit 1996 ein Gründungsmitglied.

- Das Raketentechnologie-Kontrollregime (MTCR) wurde 1987 mit dem Ziel eingerichtet, die Verbreitung von ballistischen Raketen, Marschflugkörpern und anderen unbemannten Trägersystemen zu begrenzen, deren Reichweite und Trägermöglichkeiten einen bestimmten Schwellenwert überschreiten. Türkiye ist seit 1997 Mitglied.

- Das Zangger-Komitee (ZC) wurde 1971 gegründet, um die Ausfuhr von nuklearbezogenem Material, Ausrüstung und Technologie zu kontrollieren. Türkiye ist seit 1999 Mitglied.

- Die Gruppe der Nuklearen Lieferländer (NSG) wurde 1974 gegründet, um die Ausfuhr von nuklearbezogenem Material und Material mit doppeltem Verwendungszweck zu kontrollieren. Türkiye ist seit dem Jahr 2000 Mitglied.

- Die Australische Gruppe (AG) wurde 1985 gegründet, um die Ausfuhr von Materialien und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck zu kontrollieren und die Verbreitung von chemischen und biologischen Waffen zu verhindern. Türkiye ist seit dem Jahr 2000 Mitglied.

Initiativen

Türkiye unterstützt und beteiligt sich an den folgenden ergänzenden Initiativen:

- Die Proliferations-Sicherheitsinitiative (PSI): Türkiye hat ihre Unterstützung für die im Mai 2003 gestartete PSI erklärt. Die PSI baut auf den umfassenderen Bemühungen der internationalen Gemeinschaft auf, die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen zu verhindern, unter anderem durch bestehende Verträge und Regime.

- Die Globale Initiative zur Bekämpfung des Nuklearterrorismus (GICNT) : Türkiye verfolgt eine aktive Politik gegen den Terrorismus. In diesem Sinne hat sich Türkiye von Anfang an der "Globalen Initiative zur Bekämpfung des Nuklearterrorismus" (GICNT) angeschlossen.

- Die Initiative für Nichtverbreitung und Abrüstung (NPD) : Sie wurde ins Leben gerufen, um zur Umsetzung der Konsensergebnisse der NVV-Überprüfungskonferenz 2010 beizutragen und die Agenda für nukleare Abrüstung und Nichtverbreitung voranzutreiben. Türkiye ist zusammen mit 11 Ländern (Deutschland, Polen, Niederlande, Kanada, Chile, Mexiko, Vereinigte Arabische Emirate, Australien, Japan, Nigeria und die Philippinen) Teil der NPDI.

- Internationale Partnerschaft für die Verifikation nuklearer Abrüstung (IPNDV ): Diese Initiative bringt mehr als 25 Länder, darunter Kernwaffen- und Nichtkernwaffenstaaten, im Rahmen einer Partnerschaft zwischen dem US-Außenministerium und der Initiative zur nuklearen Bedrohung zusammen. Türkiye ist Teil der Initiative. Ziel der IPNDV ist die Verbesserung und Umsetzung von Verifikationsmechanismen für die nukleare Abrüstung.

- Initiative zur Schaffung eines Umfelds für nukleare Abrüstung (CEND) : Sie wurde 2019 von den USA ins Leben gerufen, um einen konstruktiven Dialog zur Schaffung eines Umfelds zu etablieren, das die nukleare Abrüstung vorantreibt. Der Initiative gehören Atomwaffenstaaten, Nicht-NPT-Atomwaffenstaaten (Indien, Pakistan, Israel) und 34 Länder an.

Türkiye hat sich ebenfalls angeschlossen/ hat unterzeichnet:

- "Internationale Partnerschaft gegen Straflosigkeit für den Einsatz chemischer Waffen“, die im Januar 2018 in Paris ins Leben gerufen wurde, um die Lücke zu schließen, die durch das Fehlen des Gemeinsamen Ermittlungsmechanismus von UN und OPCW entstanden ist.

-Der Vertrag über den Waffenhandel (ATT) im Juli 2013. (Das nationale Ratifizierungsverfahren zur Ratifizierung des Vertrags läuft noch).

Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE)

Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) entwickelt als flexibles Forum für politischen Dialog und Verhandlungen Prinzipien, Normen und Standards zu drei Dimensionen der Sicherheit (politisch-militärische, wirtschaftliche und ökologische sowie menschliche Dimension) und überwacht die Umsetzung der Verpflichtungen. Die OSZE hat 57 Teilnehmerstaaten sowie 6 Kooperationspartner aus dem Mittelmeerraum und 5 aus Asien.

Die OSZE nimmt in der euro-atlantischen und eurasischen Sicherheitsarchitektur eine einzigartige Stellung ein. Ihr umfassender Ansatz für das Sicherheitskonzept umfasst politische und militärische Verpflichtungen und Mechanismen, die Offenheit, Transparenz und Zusammenarbeit zwischen den Teilnehmerstaaten zur Erhöhung der Sicherheit fördern. In dieser Hinsicht stellt das Wiener Dokument, das Bestimmungen über Frühwarnung und Krisenverhütung enthält, eines der wichtigsten Instrumente für vertrauensbildende Maßnahmen (CBM) dar, die zu Stabilität und Sicherheit in der OSZE-Region beitragen. Das Wiener Dokument, das mehrere vertrauens- und sicherheitsbildende Maßnahmen einschließlich des militärischen Informationsaustauschs enthält, wurde 1990 von allen Teilnehmerstaaten angenommen. Das Dokument ist politisch bindend. Die wichtigsten Faktoren für die bisherige erfolgreiche Umsetzung des Wiener Dokuments sind seine Anpassungsfähigkeit an internationale Entwicklungen und sein Eingehen auf neue Bedürfnisse. Das Wiener Dokument wurde viermal aktualisiert, zuletzt im Jahr 2011.

Der 1992 in Kraft getretene Vertrag über konventionelle Streitkräfte in Europa (CFE) ist die wichtigste internationale Vereinbarung über die europäische konventionelle Sicherheitsarchitektur. Er legt die europaweiten und regionalen Grenzen der Streitkräfte, das militärische Gleichgewicht und die Positionierungsbedingungen fest. Die Russische Föderation hat ihre Verpflichtungen im Rahmen des CFE-Vertrags 2007 mit der Begründung ausgesetzt, dass sie aufgrund der NATO-Erweiterung Sicherheitsbedenken hat. Der Vertrag wird nun von den verbleibenden 29 Teilnehmerstaaten umgesetzt.

Der Vertrag über den Offenen Himmel (OST) ist eine rechtsverbindliche militärische Vereinbarung, die durch unbewaffnete Luftüberwachungsflüge über dem Hoheitsgebiet der Teilnehmerstaaten mit Flugzeugen, die mit speziellen Detektoren ausgestattet sind, zu Transparenz und Offenheit beitragen soll. Der Vertrag fungiert als ergänzendes Inspektionsinstrument im Rahmen mehrerer Abrüstungs- und Rüstungskontrollvereinbarungen in Europa. Die USA sind 2020 aus dem Vertrag ausgetreten und die Russische Föderation im Dezember 2021. Derzeit sind 32 Länder Vertragsparteien des Offenen Himmel Vertrags.

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